Passare da un rapporto "proprietario" a un rapporto contrattuale con le aziende di trasporto pubblico è sicuramente per gli Enti locali il passaggio culturale più difficile di tutta la riforma. È necessario approfondire la consapevolezza dei processi produttivi del settore e la capacità di progettare all'interno degli Enti locali. Ci sono due anni di tempo per arrivare al momento delle gare con la capacità di svolgere in pieno il ruolo che compete.

Per quanto riguarda il settore della mobilità è necessario individuare parametri e indicatori correlati con il processo di produzione della qualità territoriale, per rendere l'assetto del sistema dei trasporti coerente con quello urbanistico, ambientale e socio-economico.

La Regione Toscana è decisamente convinta nel sostenere ogni livello di cambiamento: dall'assistenza alla formazione, dagli incentivi agli investimenti, con l'obiettivo finale della piena responsabilizzazione degli Enti rispetto alle prestazioni della rete e alle risorse economiche necessarie.